海关“双随机”的 “机动”故事
作者：admin 发表时间：2017-06-01 浏览：208 海淘动态
前不久，全国推行“双随机、一公开”监管工作电视电话会议在北京召开，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议并讲话。张高丽表示，党中央、国务院高度重视简政放权、放管结合、优化服务改革。张高丽强调，随机抽查事项要在年内达到市场监管执法事项的70%以上，其他行政执法事项的50%以上，明年年底前要实现全覆盖。
“双随机”改革在海关系统率先实行，那么海关“双随机”是什么，又如何运行？赶快来了解一下吧。
海关“双随机”是什么？
我国海关“双随机”机制的构成包括随机选择布控、随机派员查验，简称随机布控、随机派查（或随机派单）。
随机布控：是指海关在对进出口报关单进行风险分析的基础上，按照明确的业务管理标准和规范的操作程序，将有关管理要求加工转化为计算机编码，由计算机随机选定需查验的报关单。
随机派查：是指海关计算机系统对需查验的报关单进行筛选，随机选派查验人员实施查验的作业模式。
海关“双随机”如何运行？
“双随机”包括规则制定、生成指令、随机抽取、随机派员、现场查验、结果运用6个环节，计算机系统对“双随机”的实施实现全程留痕，责任可溯，形成一个闭合循环的作业链条。
海关引入大数据、云计算等先进技术，结合管理经验和分析研判，形成有效的风险规则。计算机将风险规则转化为计算机编码生成系统自动执行的布控指令。当企业向海关申报电子报关数据时，计算机自动将申报内容与风险规则进行比对，命中符合条件的报关单，再由计算机随机抽取一定比例进行查验。海关查验部门接收查验指令后，通过计算机自动派单功能，在内设“查验人员数据库”中随机选派查验人员实施查验作业。
海关“双随机”的“机动”效能
推行“双随机”是我国海关落实依法行政、实现用制度规制权力行使、把权力关进笼子里的重要改革举措。“双随机”主要解决进出口通关环节中“查什么”和“怎么查”的问题。在“双随机”机制下，有效规范了关员的自由裁量权，查什么和怎么查都是由计算机系统决定，关员不能任性执法或选择性执法，同时杜绝了企业、“熟人”“走后门”、“拉关系”影响海关正常执法活动的可能性。
“双随机”抽查结果也将记录到企业信用记录中，并向其他市场监管部门予以通报。“双随机”机制健全了联防联控的执法机制，完善了社会诚信体系建设，最大限度地压缩失信企业的生存空间，让失信者一处违规、处处受限。
2015年7月1日起，我国海关在全国范围内开启了全面执行“双随机”机制，到2016年5月，广州海关随机布控查验比例已达到90 %以上！
“双随机”改革在海关系统率先实行，那么海关“双随机”是什么，又如何运行？赶快来了解一下吧。
海关“双随机”是什么？
我国海关“双随机”机制的构成包括随机选择布控、随机派员查验，简称随机布控、随机派查（或随机派单）。
随机布控：是指海关在对进出口报关单进行风险分析的基础上，按照明确的业务管理标准和规范的操作程序，将有关管理要求加工转化为计算机编码，由计算机随机选定需查验的报关单。
随机派查：是指海关计算机系统对需查验的报关单进行筛选，随机选派查验人员实施查验的作业模式。
海关“双随机”如何运行？
“双随机”包括规则制定、生成指令、随机抽取、随机派员、现场查验、结果运用6个环节，计算机系统对“双随机”的实施实现全程留痕，责任可溯，形成一个闭合循环的作业链条。
海关引入大数据、云计算等先进技术，结合管理经验和分析研判，形成有效的风险规则。计算机将风险规则转化为计算机编码生成系统自动执行的布控指令。当企业向海关申报电子报关数据时，计算机自动将申报内容与风险规则进行比对，命中符合条件的报关单，再由计算机随机抽取一定比例进行查验。海关查验部门接收查验指令后，通过计算机自动派单功能，在内设“查验人员数据库”中随机选派查验人员实施查验作业。
海关“双随机”的“机动”效能
推行“双随机”是我国海关落实依法行政、实现用制度规制权力行使、把权力关进笼子里的重要改革举措。“双随机”主要解决进出口通关环节中“查什么”和“怎么查”的问题。在“双随机”机制下，有效规范了关员的自由裁量权，查什么和怎么查都是由计算机系统决定，关员不能任性执法或选择性执法，同时杜绝了企业、“熟人”“走后门”、“拉关系”影响海关正常执法活动的可能性。
“双随机”抽查结果也将记录到企业信用记录中，并向其他市场监管部门予以通报。“双随机”机制健全了联防联控的执法机制，完善了社会诚信体系建设，最大限度地压缩失信企业的生存空间，让失信者一处违规、处处受限。
2015年7月1日起，我国海关在全国范围内开启了全面执行“双随机”机制，到2016年5月，广州海关随机布控查验比例已达到90 %以上！
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