跨境电商政策解读：B2B2C才是长远模式

1月19日，在世界超市网联合主办的2016（天津）跨境电子商务发展峰会上，天津市武清区商务副主任郭俊利发表了名为《在争议中悄然崛起的跨境电商》的公开演讲。他指出，过去两年，跨境电商主要面临着政府层面、市场层面以及自身层面的争议，即税制方面的争议、对传统外贸企业的冲击以及业务模式的选择。他认为，综合各方面的情况来看，b2b2c才是跨境电商长远的发展模式。天津市武清区商务委副主任郭俊利郭俊利谈到，业界一直有一个质疑就是，跨境电商是不是在偷国家的税款。而实际上，跨境电子商务的通关模式跟传统的一般贸易方式不一样，它是行邮通关，纳行邮税，在这个过程中，国家有两个规定：1、一单商品500块以下的不征税；2、一单商品征税额不足50块的不征税。这样，就有很多商品以零关税的方式通过了海关。“对此，有专家解释，拿2014年来说，咱们国家到境外出旅游的有9900多万次，有六成是以到境外购物推动旅游的，背回来价值1600亿的商品没有纳税。与其说把大家逼到国外去购物、以旅游为理由到国外购物，倒不如给大家一个渠道，让大家在一个公开的平台上购买海外商品。这样，国家开始逐步在试点的基础上放开来。”他指出，今后，国家很快会规范行邮税这种方式，所以，跨境电商的发展还是要靠本身模式的创新，而不是避税。在演讲中，郭俊利表示，目前，跨境电商主要有三种模式：1、B2C，也就是海外购，通过快件直邮；2、B2B2C模式；3、O2O模式。在他看来，其中，B2B2C是长远发展的模式，而B2C模式由于没有起到对中国GDP增值的影响，所以未来纯海外定单模式会逐步规范。此外，据郭俊利介绍，目前，武清已聚集了300多家电商相关的产业和业态，在刚刚过去的2015年，电子商务零售在武清产生了1000亿以上的销售规模，电子商务为武清纳税贡献了20亿。据了解，此次会议由天津市武清区人民政府主办，世界超市网、中国天津武清开发区联合主办。会议以“新视点新征程新动力”为主题，汇聚各类跨境电商平台、海外零售商、国际品牌商、服务商等企业代表，共同探讨跨境电商新格局、跨境电商相关服务、跨境O2O、跨境微商等问题。参会企业包括阿侠谷、唯品会、乐友、微盟全球购、榕金集团、大昌行、母婴之家、美啦、玛正和飞牛网等。（温馨提示：本文为速记初审稿，保证现场嘉宾原意，未经删节，或存纰漏，敬请谅解。）主持人：在跨境电商的发展当中，朋友们非常重视的一点就是国家的跨境电商政策走向。因为跨境电商的发展并不长，有很多政策导向决定了商业发展。2015年国家出台了很多政策，2016年的政策导向如何？我们有请天津市的武清区商务委副主任郭俊利先生为我们进行解读：“在争议中悄然崛起的跨境电商”。掌声欢迎。郭俊利：欢迎各位领导、各位嘉宾出席2016（天津）跨境电子商务发展峰会。这两天也是天津最冷的时候，但是我感觉今天的会场也是最热的一天。我给大家介绍解读一下跨境电商在发展中的一些政策。首先，我先介绍一下武清的情况。武清在哪儿？大家从四方八面赶来，来到了天津武清，特别是有的是昨天晚上到的，那么武清在那儿？武清是在环渤海发展轴的中间结点位置。这是武清在京津冀环渤海区域的区位。以武清为核心，直径300公里范围之内，我们辐射了北京、天津、河北，包括辽宁、济南这个城市圈，我们正好在中间的位置上。这个城市圈涵盖的人口有2亿以上，特别是京津两大城市是高端消费区。这是武清在京津之间的位置。从武清出发到北京71公里，到天津港71公里，正好在中间。天津市政府给武清的发展定位是京津国家级创新主轴，京津冀协同发展示范区，改革开放先行区。刚才主持人说了，武清是“京津明珠”，更是“京津走廊”。武清的交通非常方便，有了良好的区位，还要有良好的交通，这个地区才能发展更快。途径武清的高速有6条，现在开通的5条，在武清界内有18个出入口。在区县一级的这么密集的高速体系在全国我们是排在前面的。在铁路方面，京津城际铁路在北京、天津，现在唯一的进京站是武清站，到北京市22分，到天津12分。我们实现了京津的半小时时空。良好的区位，优越的交通条件，加上这么多年来区委区政府对电子商务产业的重视和工作力度加大，电商在武清形成了聚集。现在我们已经聚集了300多家电商相关的产业和业态。其中B2C垂直消费业态排20前的，基本上多是在武清落户。刚刚过去的2015年，我们的电子商务在线零售在武清产生了1千亿以上的销售规模。电子商务为武清纳税贡献20亿，电子商务已经成为武清的非常重要的支撑产业。电子商务在武清发展面临几个机遇：一个是京津冀协同发展发展的机遇。刚才我介绍了武清在京津冀协同发展中的位置。它是承接北京产业转移，北京、天津两个巨大市场消费能力。可以说，这个市场非常的广阔。另外，我们现在已经形成了电子商务的先一级的产业规模，为下一步更快聚集打下了非常好的基础。再一个，有良好的软硬件环境支撑。刚才说的区位、交通、完善的园区载体的基础功能，加上自贸区、自创区和跨境电商试点城市，综合试验区等相关政策的叠加，使武清在跨境电子商务和电子商务的发展中的优势凸显。武清承接跨境电子商务和电子商务的载体有两区七园，占武清经济的50%以上。其中一和二就是城区的武清开发区，武清商务区，有4个市级示范工业园区，还有近两年新成立的高村科技创新园，离北京最近，云海产业园，天津自贸区武清产业区，这些为未来承接跨境电子商务和电子商务在武清更大的发展，创造了一个非常好的基础条件。下面说说跨境电商成长过程中，在争议中怎么成长起来的。一个是税制方面的争议。最初跨境电商为什么推动这么慢？大家可能从政府层面上考虑更多的是税务。但原来在业界有一个争议，就是电商是不是在偷国家的税款。应该说，电子商务，特别是跨境电子商务这一块它跟传统的互联网+国际贸易形成了跨境电子商务。跨境电子商务的通关模式跟传统的一般贸易方式不一样，它是行游通关，纳行游税，在这个过程中，国家有两个规定：一单商品500块以下的不征税；一单商品征税额不足50块的不征税。这样有很多的商品通过性有方式，零关税的方式通过了海关，进行了通关。这种模式本身是行游给予的一个特殊的条件。但是在争议的过程中，考虑跨境电商能不能长期发展。后来有的专家说一个什么概念？拿2014年来说，咱们国家到境外出去领有9900多万人次，有六成是以到境外购物推动旅游的，背回来1600亿价值的商品没有纳税。与其说把大家逼到国外去购商品，以旅游为理由到国外购商品，倒不如给大家一个渠道，让大家在一个公开的平台上购海外的商品。这样，国家开始逐步的就在试点的基础上放开，这是一个试点的机制。但是，这是有一个问题，很多的电商，本来一单应该是纳税的，行游有这方面的优势，就做分单处理，出现“蚂蚁搬家”的状况了。我们了解，行游税这种方式国家很快会规范，还是靠电商本身模式的创新，而不是通过避税这种方式。再一个是传统产业和贸易的冲击。应该说，国外的商品，特别是快消品，关系到食品这方面的，在国内销售非常火热。在这个过程中，有一些协会，比如说乳品协会就说这个东西是不是冲击了国家的传统产业？经过一段实践和论证，用事实说话，在一个超市里，国内品牌的商品，一桶奶粉100块，没有人买，而国外的卖到300—400都有人抢。这就说明一个问题，咱们本身产业内部的问题不能转移到国外商品，因为国外商品的进入而对它们有冲击。因此在争议的过程中逐步思想解放。再一个是业务模式的选择。大家现在做的有几种模式，一个是B2C模式，也就是海外购，通过快件直邮。还有B2B2C的模式，还有一个是O2O的模式。我认为B2B2C是发展长远的模式。结算在海外，增值在海外形成，消费、投资、外贸是拉动国民经济增长的三架马车，可是B2C的模式没有起到对咱们的GDP的增值产生影响。所以，未来的发展，我认为这种B2C的模式，纯海外的定单模式逐步国家会越来越规范。O2O的模式就是线上、线下相结合，有一些商品，比如说2015年引进的跨境电商企业中心的模式目前在国内发展是非常好的。武清能为跨境电商做什么？随着电子商务发展越来越快，多数电商在武清聚集，我们能做这些工作：一个是我们有电商平台服务企业。一个是我们有中小电商孵化机构。我们有一个专业的电子商务产业园区。也就是天津京津电子商务产业园。还有是我们具备电商运营总部基地。中小企业电子商务孵化基地和物流配送基地，能为大家提供很好的服务。这就是我刚才说的B2B2C的模式。大家看上面有一个丝路通，这就是政府主导下的为跨境电商服务的公共平台。我给大家解释的是B2B2C，大家看这张图，货物批量运输，到境内保税仓，缴行游税出仓。我们在中间保税仓给大家提供服务。我们正在建设20万平米的跨境仓库，所以大家在仓内的一些分拨、通关都能做到。大家需要做的是什么？就是做好您的B端，第一是供货渠道的控制和管理。这个渠道不能出问题，一旦出了问题，跨境电商就会出问题。货品一定是纯正的国外商品。另外一个，大家需要做网上销售。因为咱们很多的电子商务，特别是跨境电商的小企业在成长中，大家关心的是把商品运进来，由谁来做仓内的分拨、通关的服务，咱们大家自己销售。因为这个环节，有的时候大家不是很专业，所以我们能全程提供这方面的服务。其实，大家问我们对跨境电商有什么支持？我们的支持主要是服务。如果大家把公司注册在武清或者是武清的自贸区、武清产业园，一定会对区域产生贡献，我们在仓储的中间一个弊端，我们会给大家提供一个价格比较低的服务内容，降低大家的运营成本。其实帮助企业降低成本是最好的政策，大家才能长期的生存和发展。我给大家解读的就这么多。谢谢大家。

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