《2014年浙江省跨境电子商务发展报告》

跨境电子商务是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动。跨境电子商务因开放性、全球性、低成本、高效率等特点，为企业进入国际市场提供了便利、创造了更多的贸易机会，已成为越来越多的企业、尤其是广大中小企业深度开拓国际市场的新途径，也成为我国外贸加强品牌建设、提升综合竞争力、实现外贸转型升级的有效途径。　　4月8日，国内知名第三方电子商务研究机构——中国电子商务研究中心发布《2014年度中国电子商务市场数据监测报告》。报告显示，2014年，我国跨境电商交易规模为4.2万亿，同比增长33.3%；从进出口结构来看，2014年中国跨境电商中出口占比达到85.4%，进口比例14.6%；从交易模式来看，目前跨境电商B2B交易占比达到93.5%，跨境电商B2B交易占据绝对优势。而未来几年，随着进口电商的快速发展，B2C模式的增速将大幅提升。　　一、浙江省跨境电子商务发展现状　　浙江省是外贸大省和电子商务大省。近年来，随着互联网的飞速发展和电子商务交易技术的不断完善，国际市场消费模式发生变化，我省企业纷纷开始通过电子商务方式开展跨境　　贸易，拓展国际市场，并取得了突破性的进展。据商务部相关数据显示，目前浙江跨境电商进出口额约占全国的20%，位居全国第二，仅次于广东。　　据同口径测算，2014年全省跨境电商出口销售额约63.5亿美元，顺利完成年度出口额倍增的目标。全省跨境电商服务试点出口统计数(以“9610”代码报关)约为2.25亿人民币，占全国的比重为32%；跨境电商服务试点进口统计数为5.8亿人民币，占全国的比重为78%，位居全国首位。2014年“双11”当天，宁波保税区跨境电商进口交易额就达1.1亿人民币，杭州出口加工区跨境进口交易额达7157万人民币，杭州下城跨境产业园区进口额累计也达到1200万人民币，跨境电子商务正逐步成为我省对外贸易新的增长点。发展过程中呈现了以下几大特点：　　(一)跨境电商经营主体持续增多。我省的中小企业数量众多，百姓创业意识强烈。目前，全省从事跨境电子商务的经营主体约3万多个，在各大跨境电商平台上开设各类网店已超过30多万家。如ebay有2万家左右的中国大陆卖家，其中30%是浙江的企业，仅金华市就有ebay卖家4000余家，占全国的比重达到20%；在阿里速卖通平台上的卖家主要集中在浙江和广东，其中活跃的义乌卖家就有1.7万家。义乌青岩刘村被称为中国网店第一村，聚集了来自中国各地15000余名从事网络销售及相关产业的工作人员，2800多家注册网店每天向世界各地卖出各类商品超过3000件。2014年4月，阿里研究院公布了全国外贸网商密集度排名，金华居深圳之后列全国第二位。　　(二)跨境电商销售规模迅速扩大。浙江省涌现出了全国最大的跨境电商平台—阿里巴巴速卖通，和以杭州全麦、杭州子不语、浙江执御、浦江合趣、义乌潘朵、义乌吉茂、新河珠宝等为代表的跨境电商领军企业。杭州全麦、义乌潘朵全年出口销售额分别为1.1亿美元和4200万美元，全省跨境电商出口年销售额在2000万美元以上的企业已达20余家，并有一大批企业的销售额在迅速扩张中，浙江执御年出口增速在200%以上。单笔出口额也呈增大趋势，如浙江融易通公司通过跨境电商报关出口的一笔自主设计的饰品价值达5万美元。　　(三)跨境电商产业链发展不断完善。除了跨境电商经营企业、第三方交易平台以外，跨境电商服务商也随之兴起，国际物流快递公司、货代公司纷纷推出了支持跨境电子商务的专项业务，各银行纷纷推出针对跨境电商的新型产品，例如浦发银行推出了跨境电商专项业务，招商银行、贝付公司、深圳钱海等机构开展跨境电子商务结汇业务。一些发展较快的领军企业如杭州全麦已在美国、俄罗斯、日本、德国等8个重点出口国家建立海外仓。　　(四)跨境电商多元化经营趋势明显。首先，销售平台呈现多元化趋势，80%电商实现了eBay、Amazon、速卖通、敦煌网等全网营销，部分规模较大的跨境电商出口企业自建销售平台。其次，经营商品呈现多元化趋势，产品涉及服装、饰品、箱包、鞋类、汽摩配及家电等几十个品类，涵盖了浙江省大部分的传统优势产业商品。最后，销售区域呈现多元化趋势，出口销售目的国覆盖了欧美、俄罗斯、南美、中东等180多个国家和地区。　　(五)跨境电商地区集聚日趋形成。依托当地良好的电商发展环境和丰富的市场商品资源，特别是当地政府的大力扶持，杭州、金华和义乌等地区在跨境电商出口方面呈现出先发优势。杭州市是首批国家电子商务示范城市，出现了浙江全麦、浙江执御等一批在全国有影响力的跨境电商企业。金华、义乌把发展电子商务作为政府工作的一号工程来抓，跨境电商发展迅猛，全年跨境电子商务出口销售额分别为18亿美元和25亿美元。　　(六)跨境电商国家试点工作逐步开展。我省跨境电商服务出口试点在杭州、金华开展，杭州下城跨境贸易电子商务产业园在全国率先开展跨境出口业务，累计出口额2400万美元；金华从2014年7月起在金义都市新区开展跨境出口通关试点业务，累计出口额1223万美元。跨境电商服务进口试点在宁波、杭州开展，宁波自2013年11月在宁波保税区正式启动进口保税备货模式业务，截至2014年底进口累计3.5亿元(人民币)，位居全国试点城市第一位；杭州下城跨贸产业园于2014年3月开通“直购进口”业务，累计进口货值2400万元(人民币)；杭州出口加工区于2014年5月开展进口网购保税业务；目前阿里集团50%以上的保税进口业务在园区运作，截至目前已完成交易货值2亿元(人民币)。　　二、浙江省跨境电子商务发展存在的问题　　浙江省跨境电商还处在起步阶段，虽然发展潜力巨大，但是现在仍存在以下主要问题：　　(一)监管模式滞后，企业经营尚不规范。当前跨境电子商务监管流程、模式难以适应迅速扩大的业务需求，使得跨境电子商务存在统计上的“灰色地带”。由于电子商务出口在交易方式、货物运输、支付结算等方面与传统贸易方式差异较大，现行管理体制、政策、法规及现有环境条件已无法满足其发展要求。以行邮模式为例，“9610”项下的统计数据远少于实际交易数据。根据相关部门反映，跨境电子商务业务仅有五分之一纳入统计。此外，广大中小型跨境电子商务企业，缺乏普遍遵守的行业准则和制度。在这种情况下，一方面，政府无法获取准确的电子商务外贸出口数据，进而难以对电子商务企业进行征税；另一方面，企业无法正常结汇、退税和享受现有的国家政策优惠，从而影响政府决策和企业发展。　　(二)物流配送效率较低，制约跨境电子商务发展。当前跨境电子商务交易主要采用行邮方式，通过邮政小包出境。由于邮政体系程序复杂，国际邮路线路较少，物流配送效率较低，综合物流成本较高。而境外消费者对网上购物的要求却越来越高，对运输时间和后期退货也都有着较高的要求。所以传统的行邮方式无法很好地适应跨境电商“数量少、种类多、交货快、个性化”的特点，制约了跨境电商进一步的发展和创新。　　(三)跨境电商蓬勃发展，专业人才相对紧缺。当前跨境电商飞速发展，对专业人才的需求较大，而跨境电商领域的专业人才紧缺，高等教育和职业培训体系还没有完全地建立起来。国内跨境电商人才的稀缺，一方面原因是专业培训机构起步晚于市场的需求，数量不多且体制不够成熟，导致人才输出后滞于企业所需，造成跨境电商行业人才“供不应求”；另一方面，是由于市场和教育部门供给能力疲软，以及电商企业内部“自相残杀”所带来的不良影响。目前，为了能够吸收优秀的人才进入自己的团队，许多企业甚至不惜重金挖同行墙脚，而且范围已经从核心管理阶层发展到基层员工。　　三、浙江省跨境电子商务发展建议　　(一)加快推进中国(杭州)跨境电子商务综合试验区建设。2014年11月19日-21日，李克强总理在浙江考察期间，要求我省探索开展跨境电子商务综合试点工作。按照李克强总理的重要指示，我省上报了中国(杭州)跨境电子商务综合试验区的总体方案，2015年3月7日，中国(杭州)跨境电子商务综合试验区成功获批。围绕中国(杭州)跨境电子商务综合试验区做大做强进行设计和创新，从业务流程和监管流程等方面先行先试，着力破解跨境电商发展中的深层次矛盾和体制性难题。通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展，努力打造全国跨境电商发展的样板，早日为国家提供可复制、可推广的经验。　　(二)举办中国浙江跨境电子商务交易博览会暨高峰论坛。2015年举办中国浙江跨境电子商务交易博览会暨高峰论坛，主题为“跨境电商—让外贸插上腾飞的翅膀”。组织省内跨境电子商务经营企业与国内外重点第三方电商平台、电商服务企业等进行业务对接和洽谈，打造中国浙江跨境电子商务交易博览会品牌，将其培育成为全国跨境电子商务领域的重点展会。结合我省2015年在沙特举办的浙江出口商品(吉达)展，探索在境外依托自办展同期举办浙江跨境电子商务(海外)展览会的模式，以充分利用客商资源与人气，发挥当地合作方的优势。通过举办全省关于跨境电商的业务对接会、主题论坛和研讨活动等，扩大跨境电商影响力，加强对我省跨境电商发展的宣传推广，积极营造跨境电商发展的良好氛围。　　(三)积极培育省级跨境电子商务园区。进一步鼓励、支持各地建设跨境电子商务园区，充分发挥园区在集聚发展、规范发展、创新服务等方面的优势。三年内累计培育100家省级跨境电子商务园区，集聚跨境电子商务企业和配套服务体系，大力推进园区差异化、特色化经营。建立省级跨境电子商务园区考核指标体系，实行年度考核、评审、奖惩、退出机制，体现优胜劣汰、争先进位的发展政策。　　(四)积极推进跨境电子商务公共海外仓建设。开展建设省级公共海外仓工作，支持有实力的企业在美国、俄罗斯、英国、德国、澳大利亚、日本、南美等跨境电商主要出口市场设立海外仓，搭建以海外仓为支点的目的国配送辐射网点，为我省跨境电子商务企业提供一站式的仓储配送服务，将零散的国际间运输转化为大宗运输，降低企业的物流成本，缩短订单周期，增强用户体验，增强我省跨境电子商务企业的竞争力。鼓励、支持企业通过租用、独立运行、自建等方式建设跨境电子商务公共海外仓。计划分批推进认定公共海外仓，逐步覆盖全球五大洲主要出口国家，三年内累计培育60个省级公共海外仓。　　(五)试行跨境电子商务企业备案登记制度。按照省政府办公厅59号文件精神，在深入调研、充分论证的基础上，对跨境电子商务经营主体实行备案登记管理。对于经备案登记的经营主体，业务主管部门根据其具体需要分别予以办理对外贸易经营、报关、检验检疫、结汇、退税主体资格的相关手续。　　(六)组织开展跨境电子商务人才培训。大力开展跨境电子商务人才培训工程，在全省范围内认定若干家跨境电商培训机构，支持其开展人才培训工作。与相关培训机构、跨境电子商务代表企业合作，每年组织若干次全省范围的跨境电子商务管理培训、业务培训和服务培训。　　(七)建立全省跨境电子商务监测统计体系。探索开展对跨境电商进行全口径统计，真实反映我省跨境电商发展状况。开发建立全省跨境电商数据监测统计系统，组织全省各地市、县(市、区)对样本企业开展月度数据填报工作。建立与亚马逊、eBay、速卖通等平台商的信息共享和交换机制，进行平台宣传、数据合作等业务的协同配合，定期发布全省跨境电商出口月度、季度、年度数据。　　(八)制定全省跨境电子商务扶持政策。共同制定跨境电商扶持政策，重点支持优秀电商服务商培育、跨境电商专业人才培训、跨境电子商务园区建设，并对跨境电子商务企业为出口货物投保出口信用保险支付的保费给予一定补助。将跨境电子商务海外贸易和服务网点建设纳入我省境外投资的重点支持领域，落实相应支持政策。　　四、浙江省跨境电子商务发展展望　　2015年5月12日国务院出台《国务院关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》，以推动我国由贸易大国向贸易强国转变，大力推进外贸结构调整，提升对外贸易国际竞争力，深化与“一带一路”沿线国家的经贸合作，因此，跨境电子商务在未来几年将呈现大幅上升的趋势。从我省情况看，2015年3月12日杭州跨境电商综合试验区获批，成为国内首个试点城市，预计随着政策红利释放和运作模式的成熟，跨境电商综合试验区将加快发展。(来源：浙江省商务厅；编选：中国电子商务研究中心）

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